Globalsteuerung

(Beitrag im Online-Verwaltungslexikon olev.de, Version 1.1r)

1 Definition

sachliche und zeitliche Beschränkung der Steuerung und Verzicht auf Einzeleingriffe, z. B. Beschränkung auf die Festlegung jährlicher Wirkungs-, Leistungs- und Finanzziele (siehe Zielstruktur) bei Autonomie in der Art und Weise, wie die Ziele erreicht werden, verbunden mit Berichtspflichten und Controlling.

Volkswirtschaftliche Globalsteuerung siehe bei Wikipedia.

2 Weitere Informationen

Instrumente sind u. a.

  1. Verselbständigung durch Agenturen, rechtsfähige Anstalten, Körperschaften usw.
  2. die Bildung von Eigenbetrieben, Outsourcing / Organisationsprivatisierung
  3. Delegation von Aufgaben und Befugnissen
  4. insbesondere von Ressourcenverantwortung auf die Facheinheiten
  5. haushaltsrechtliche Instrumente wie Budgetierung im Sinne einer globalen Mittelveranschlagung (Globalhaushalt)
  6. Steuerung nachgeordneter Einheiten durch Zielvereinbarungen (auch "Leistungsauftrag" oder "Leistungsvereinbarung" genannt), auch in Ausfüllung der Verselbständigung durch die genannten anderen Instrumente (z. B. Abschluss von Zielvereinbarungen zwischen Ministerium und - rechtlich selbständigen - Hochschulen).
  7. Als Beispiel für eine erfolgreiche Praxis der Globalsteuerung siehe das FLAG-Konzept des Führens mit Leistungsauftrag und Globalbudget in der Schweizer Bundesverwaltung.

Globalsteuerung ist ein entscheidendes Element einer Neuen Verwaltungsführung und eine wesentliche Orientierung im Konzept des aktivierenden Staates. In der Wirtschaft ist sie entstanden als Antwort auf das Versagen der Planwirtschaft in großen Unternehmen: Konzernmodell.

Globalsteuerung im Hochschulbereich
Globalsteuerung mit Globalhaushalten und Zielvereinbarungen gehören auch zum Programm der Modernisierung des deutschen Hochschulwesens, siehe dazu die Beiträge auf der Website des Centrums für Hochschulentwicklung - CHE. Die Globalsteuerung wird zwar von den Hochschulen gefordert (vgl. die Veröffentlichungen der Hochschulrektorenkonferenz, z. B. die Presseerklärung vom 3. Mai 2005), befindet sich aber weitgehend noch im Stadium der Experimentierphase, während sie in Österreich flächendeckend und umfassend verwirklicht worden ist.

Globalsteuerung - Online-Verwaltungslexikon  Seitenanfang